Kuntien ja kuntayhtymien sosiaali- ja terveyspalvelujen ulkoistuksia sekä suuria investointeja halutaan rajoittaa väliaikaisella lailla. Eduskunnan sosiaali- ja terveysvaliokunta antoi torstaina 16. kesäkuuta asiasta yksimielisen mietinnön (StVM 12/2016).
Lailla rajoitetaan kuntia ja kuntayhtymiä tekemästä pitkäaikaisia ja laajoja sopimuksia sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen hankkimiseksi yksityiseltä palveluntuottajalta. Lisäksi rajoitetaan pitkäaikaisia rakennusten käyttöoikeussopimuksia sekä merkittäviä sosiaali- ja terveydenhuollon investointeja.
Lain tarkoituksena on turvata sitä, että sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen myötä syntyvät itsehallintoalueet voivat järjestää yhdenvertaiset palvelut mahdollisimman kustannusvaikuttavasti koko alueellaan.
Valiokunta selkeytti sopimusten esitettyä irtisanomismenettelyä siten, että palvelujen järjestämisvastuussa olevalla taholla on oikeus itsenäisesti päättää lain voimassaoloaikana tehdyn sopimuksen irtisanomisesta ilman Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen lausuntoa. Irtisanomisehto on sisällytettävä laissa säädetyn rajan ylittävien yksittäisten sopimusten lisäksi saman tuottajan kanssa tehtyjen erillisten sopimusten ylittäessä yhteenlaskettuna säädetyn rajan. Valiokunta täsmensi investointirajoituksen koskemaan paitsi suoria kiinteistösijoituksia myös yli viiden miljoonan euron arvoisia vuokra- tai leasing-sopimuksia.
Valiokunta pitää tärkeänä, että rajoitussäännöksillä estetään vain sellaisia oikeustoimia, joiden voidaan katsoa olevan tulevien järjestäjien toimintaa haittaavia ja joita ei ole välttämätöntä toteuttaa ennen tulevaa sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistusta. Rajoitusten voimassaolon aikana on siten edelleen mahdollista tehdä sosiaali- ja terveydenhuollon rakenneuudistuksen kokonaisuuden kannalta tarkoituksenmukaisia oikeustoimia.
Valiokunnan mietintö on luettavissa osoitteessa https://www.eduskunta.fi/FI/vaski/mietinto/Sivut/StVM_12+2016.aspx