Kuvaoikeudet: POLIISI
Helsingin poliisilaitokselle on tullut median ja sosiaalisen median kautta useita kysymyksiä liittyen ulkomaalaisvalvontaan. Seuraavassa vastataan kootusti useimpiin Helsingin poliisille tulleisiin kysymyksiin.
Miksi poliisi tekee ulkomaalaisvalvontaa?
Ulkomaalaisvalvonta on poliisin lakisääteinen tehtävä, toisin sanoen ulkomaalaisvalvonta perustuu ulkomaalaislakiin. Ulkomaalaisvalvonnalla halutaan ensisijaisesti tavoittaa maassa laittomasti oleskelevia. Ulkomaalaisten Suomessa työskentelevien osalta halutaan myös varmistaa, että he noudattavat työlupasäännöksiä.
– Tässä täytyy myös muistaa, että valvonta ja turvallisuustyö kaduilla on myös ulkomaalaisten palvelemista. Valvonnan yhteydessä poliisi neuvoo ja antaa ohjeita asiakkaille, muistuttaa komisario Henri Helminen Helsingin poliisilaitokselta.
Millä perusteella poliisi pysäyttää henkilöitä ulkomaalaisvalvonnassa?
Poliisi kysyy ulkomaalaisvalvonnan yhteydessä henkilöllisyyttä, mikäli on perusteltua syytä olettaa, että kyseessä on ulkomaalainen henkilö. Ulkomaalaisvalvonnassa poliisia kiinnostaa erityisesti henkilön nimi, kansalaisuus ja maassaolon edellytys, ja näiden valvonnan kannalta tarpeellisten tietojen saamiseksi poliisille on kirjoitettu oikeus ulkomaalaislakiin (Ulkomaalaislaki 129 b §).
– Ulkomaalaisvalvonnassa ei epäillä ketään rikoksesta, vaan kyseessä on hallinnollinen toimenpide. Mikäli valvonnan yhteydessä paljastuu kuitenkin jotain sellaista, että henkilöä on syytä epäillä rikoksesta, käynnistetään asiasta esitutkinta. Tällöin kyse ei ole enää ulkomaalaisvalvonnasta, vaan rikostutkinnasta, Helminen sanoo.
Onko poliisin ulkomaalaisvalvonta etnistä profilointia?
Ei ole, eikä se saa sitä ollakaan. Valvonnan kohteeksi valikoituminen ei saa missään tapauksessa perustua henkilön fyysiseen ominaisuuteen kuten ihonväriin, tai henkilön vakaumukseen.
– Ulkomaalaisvalvonnan kohteeksi valikoituminen perustuu ennen kaikkea kokonaisarvioon tilanteesta – eli onko syytä olettaa, että henkilö on ulkomaalainen. Poliisin ulkomaalaisvalvonta suoritetaan yleensä aina muun hälytystoiminnan ja valvonnan yhteydessä, mutta poliisilla on mahdollisuus tehdä myös teemaluonteista valvontaa, jolloin ulkomaalaisvalvonta perustuu vihje- tai analyysitietoon, Helminen kertoo.
– Toisin sanoen joku tietty vähemmistö ei ole yksinomaan valvonnan kohteena, vaan poliisi valvoo kaikkia katsomatta henkilön etnistä alkuperää. Samalla valvotaan myös Suomen kansalaisia, eli poliisi valvoo kaikkia tasapuolisesti, Helminen jatkaa.
Onko poliisilla oikeus kysyä henkilöllisyyttä keneltä tahansa?
Poliisi voi kysyä henkilöllisyystiedot, mikäli virkatehtävän hoitaminen sitä edellyttää (Poliisilaki). Poliisilla on oikeus saada tiedot henkilötiedoista, kansalaisuudesta, työnteko-oikeudesta sekä oikeudesta oleskella maassa (Ulkomaalaislaki).
Tuleeko poliisille näyttää henkilöllisyystodistus tai kertoa henkilöllisyytensä mikäli poliisi sitä vaatii?
Kyllä, kun tarkastus liittyy virkatehtävän hoitamiseen. Kaikilla on kansalaisuuteen katsomatta kysyttäessä velvollisuus kertoa henkilöllisyytensä viranomaisille.
– Poliisi kysyy henkilöllisyyttä, mikäli se on virkatehtävän hoitamisen kannalta oleellista. Vastaavasti ihmisillä on myös oikeus kuulla perustelut sille, miksi heiltä kysytään henkilöllisyyttä, Helminen kertoo.
Tuleeko kaikkien pitää mukanaan passia tai jotain henkilöllisyystodistusta?
Ei tarvitse. Kenelläkään ei ole velvollisuutta pitää mukanaan henkilöllisyysasiakirjaa, mutta sen mukana pitäminen on suotavaa.
– Kaikilla kannattaa aina olla mukanaan jonkinlainen henkilöllisyysasiakirja, mutta usein myös pelkkä nimen ja mahdollisen sosiaaliturvatunnuksen kertominen riittää. Henkilöllisyysasiakirja kannattaa kuitenkin olla mukana, sillä tällöin kanssakäyminen poliisin ja muiden viranomaisten kanssa on huomattavasti mutkattomampaa ja jouhevampaa. Henkilöllisyysasiakirja kannattaa olla mukana myös oman oikeusturvan kannalta – esimerkiksi onnettomuustilanteissa henkilöllisyysasiakirja on onnettomuuden uhrin henkilöllisyyden selvittämisen kannalta oleellinen apu, Helminen sanoo.
Onko poliisien esitettävä virkamerkki sitä pyydettäessä?
Kyllä. Poliisin on aina esitettävä virkamerkki sitä pyydettäessä. Poliisi esittää virkamerkin myös pyytämättä varsinkin silloin, kun virkatehtävissä toimiva poliisi on liikkeellä siviilivaatteissa.
– Poliisi esittää virkamerkin yleensä samalla, kun esittäytyy, Helminen kertoo.
Tuleeko poliisin perustella henkilöllisyyspapereiden kysymistä jollain tavalla?
Kyllä. Poliisin tulee perustella kaikki toimenpiteensä poliisitoiminnan kohdehenkilöille.
Mitä tapahtuu, jos kieltäytyy näyttämästä henkilöllisyyspaperit tai vahvistamasta henkilöllisyyttään?
Lähtökohtaisesti asia pyritään selvittämään paikan päällä yhteisymmärryksessä. Mikäli henkilö selvästi kieltäytyy omasta velvollisuudestaan selvittää henkilöllisyyttään, voi se täyttää myös rikoksen tunnusmerkistön – samantapaisesti, kuin antamalla väärät henkilötiedot.
– Lähtökohtaisesti tapaukset selvitetään aina puhuttamalla ja mahdollisimman pitkälti yhteisymmärryksessä, mutta mikäli henkilö niskoittelee vastaan, voi tästä seurata myös sakko tai hänet voidaan ottaa kiinni henkilöllisyyden selvittämiseksi, Helminen kertoo.