Kangasalan kunta jatkoi vuoden 2015 aikana päämäärätietoista talouden tasapainottamista. Siksi vuoden 2015 tilinpäätös on alkuperäistä vuoden 2015 talousarviota 11 milj. euroa ja vuoden 2015 muutostalousarviotakin 9,3 milj. euroa parempi, osoittaen lopulta 5,7 milj. euron ylijäämää.
Saavutettu ylijäämä ei ole Kangasalan kokoiselle kunnalle erityisen suuri, mutta olennaista on, että kunta pystyi vuoden aikana saavuttamaan merkittävästi arvioitua paremman lopputuloksen. Myös Kangasalan kunnan vuosikate, 18 milj.euroa oli olosuhteisiin nähden hyvä saavutus. Kangasalan riittävä vuosikate on pidettävä jatkossakin noin 15–20 milj. eurossa, jotta kunta voi kattaa investoinneista aiheutuvat vuosittaiset poistot, joiden osuus on tällä hetkellä noin 13 milj. euroa.
Kunnan vuoden 2015 tilinpäätöksen kehityskulku jatkaa vuonna 2014 saavutettua, ennakoitua paremman lopputuleman sarjaa, jolloin tilinpäätös painui miinukselle 1,7 milj. euroa, ja oli 0,8 milj. euroa parempi kuin vuoden 2014 talousarviota laadittaessa arvioitiin.
Kunnan hyvän tilinpäätöksen taustalla on monta tekijää, joista suurin on tulorahoituksen paraneminen 10,6 milj. eurolla vuoteen 2014 verrattuna, mikä on 2,7 milj. euroa vuoden 2015 talousarviossa budjetoitua enemmän. Kangasalan kunnan historiallinen kustannusten nousu on ollut vuodesta 2004 alkaen 8,1 % ja nyt taitoimme kustannuskehityksen maltilliseksi 1,8 %:n nousuksi.
Kangasalan kunnan talousjohtaja Seppo Saarinen on tilanteeseen silminnähden tyytyväinen.
– Juuri tällaista olemme tavoitelleet. Ensimmäistä kertaa vuosikausiin kunnan tavanomaisesta toiminnasta syntyvä tulo on riittänyt kattamaan kulut eikä normaalin palvelutoiminnan rahoittamiseen ole ollut tarvetta käyttää omaisuudesta saatuja myyntituloja. Siten myyntituloista saatavaa tuloa on voitu käyttää uusiin investointeihin, mikä vakauttaa taloutta myös pidemmällä tähtäimellä.
Valtuuston säästöpäätökset ratkaisevia
Kunnan käyttötalouden tasapainottamisen mahdollisti valtuuston tekemät välttämättömät säästöpäätökset, joiden kokonaisvaikutus vuoden 2015 tulokseen oli merkittävä.
Valtuuston päätös 58 henkilön kokonaisvähennyksestä vuosina 2015–2017 vaikutti olennaisesti tilinpäätöksen lopputulokseen, samoin henkilöstön sijaisuuksia koskevat uudistetut ohjeistukset sekä henkilöstön palkattomat vapaat. Palkkojen osuus väheni talousarviossa esitettyyn verrattuna 4,6 milj. euroa, mikä on myös 1,6 milj. euroa vähemmän kuin palkkamenot vuonna 2014. Kangasalan kunta on jättänyt vuosina 2014–2015 täyttämättä 82 tehtävää, mikä vaikutti olennaisesti palkkojen vähenemiseen.
Sijoitusomaisuuden tuotto paransi tulosta 2,3 milj. euroa ja poistojen määrä oli 1,1 milj. euroa talousarviota pienempi. Poistojen määrä kokonaisuudessaan väheni 0,1 milj. euroa, mikä on Kangasalle poikkeuksellista ja kertoo osaltaan investointien vähentämisestä sekä tarkasta priorisoinnista. Poistojen osalta ratkaisevia olivat valtuuston vuonna 2014 kesken vuotta tekemät päätökset, jolloin investoinnit arvioitiin uudelleen, ja osa aiemmin suunnitelluista investoinneista siirrettiin tai poistettiin vuoden 2014 talousarviosta. Tällaisia olivat esimerkiksi Vatialantie – radan alikulun ja Asema-Ruutana -tien poistaminen vuoden 2014 talousarviosta. Samoin vuoden 2015 investointitaso pidettiin maltillisena ja vain välttämättömät rakennushankkeet saivat rahoituksen, mikä taittoi poistojen kasvun. Lisäksi vuoden 2015 muutostalousarvion yhteydessä vähennettiin investointeja 1,3 milj. euroa. Hillitty velkaantumistahti mahdollistaa tulevat merkittävät investoinnit, kuten Lamminrahkan alueen rakentamisen.
Kunnan lainakanta aleni 3,7 milj.euroa, 62,3 milj. euroon. Lainamäärä asukasta kohden madaltui 2 171 eurosta 2 037 euroon vuoteen 2014 verrattuna.
Kesäkuun 2015 kokouksessaan valtuusto päätti myös merkittävistä palveluverkkoa koskevista rakenteellisista ratkaisuista, joita olivat Kuhmalahden terveysaseman, Suoraman Kirjaston ja Lahdenkulman koulun lakkautukset. Kunnanvaltuusto teki päätöksen myös perusopetuksen ryhmäkokoavustuksen vastaanottamatta jättämisestä, mikä mahdollisti osaltaan sivistystoimea koskevien säästöjen toteuttamisen, kuten ryhmäkokojen suurentamisen ja jakotuntien vähentämisen. Toimenpiteiden seurauksena sivistystoimen talousarvio alittui 2,6 milj. euroa. Myös kunnan myyntivoitot toteutuivat ennakoitua paremmin, kunnan onnistuessa myymään tontteja noin 0,4 milj. euroa suunniteltua enemmän.
Koko talousarviovuoden kestänyt kustannusten madaltaminen on vaikuttanut kaikkien palvelukeskusten toimintaan ja näkynyt vääjäämättä myös kuntalaisten arjessa. Tästäkin huolimatta Kangasala järjestää edelleen peruspalvelut laadukkaasti ja riittävän hyvällä tasolla.
– Itsenäisen kunnan kaikkein keskeisin tunnusmerkki on terve talous. Vuoden 2015 aikana Kangasala otti vahvan otteen taloudesta konkreettisin teoin huolehtien siitä, että tulot ja menot ovat tasapainossa. Kun seuraavat vuodet noudatamme samaa kustannustehokasta linjaa, huolehdimme siitä, että saamme jatkossakin hoitaa asioita Kangasalla omin päätöksin, itsenäisessä kunnassa, kunnanjohtaja Oskari Auvinen sanoo.