Rauman kaupunginhallitus saa ensi maanantaina pöydälleen kaupungin organisaatiouudistuksen keskeiset periaatteet. Toiminnan ja organisaation kehittämistoimikunnan (Toke-toimikunta) valmistelema esitys etenee kaupunginhallituksesta vielä valtuustoon. Sekä luottamushenkilöorganisaation että erityisesti palveluorganisaation rakenne, toiminta ja johtamisjärjestelmä tulevat täsmentymään nyt päätettävien linjausten mukaisesti syksyn 2016 aikana valmisteltavaan hallintosääntöön.
Valiokuntamalli käyttöön
Uudessa organisaatiomallissa luottamushenkilöelimien määrä vähenee ja lautakuntien tilalle tulevat valiokunnat. Kasvatus- ja opetuslautakunta sekä kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta sulautuvat yhteen hyvinvointi- ja sivistysvaliokunnaksi. Muita valiokuntia ovat sosiaali- ja terveysvaliokunta ja tekninen valiokunta. Valiokunnissa on jäseniä yhdeksän ja kaikki ovat joko valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Valiokuntien rinnalla toimii 9-jäseninen ympäristö- ja lupalautakunta, jolle keskitetään kaikki lupien myöntämiseen ja valvontaan kuuluvat asiat. Tarkastuslautakunta ja keskusvaalilautakunta ovat suoraan valtuuston alaisia.
Organisaatioluonnoksessa kaupunginhallituksella on kaksi jaostoa, konserni- ja elinvoimajaosto sekä kaavoitusjaosto. Konserni- ja omistajaohjausta terävöitetään kytkemällä liikelaitokset, tytäryhteisöt, kuntayhtymät ja osakkuusyhteisöt konserni- ja elinvoimajaoston ohjaukseen.
Kaupungin palvelut tuotetaan neljällä toimialalla, joista tukipalveluja muille toimialoille tuottava konsernipalvelut on kaupunginhallituksen alainen ja muilla toimialoilla on oma valiokuntansa. Muita toimialoja ovat hyvinvointi- ja sivistystoimiala, sosiaali- ja terveystoimiala ja tekninen toimiala. Palveluorganisaatiota johtaa yksi kaupunginjohtaja ja hänen alaisuudessaan olevat toimialajohtajat. Hallintorakenteita tiivistetään poistamalla väliportaita sieltä, missä se on mahdollista. Kaupungin strategista ohjausta vahvistetaan ja ainoaksi johtosäännöksi tulee hallintosääntö.
Syksyllä kysytään kuntalaisten mielipiteitä
Kaupunginvaltuusto on osallistunut organisaatiouudistuksen valmisteluun kolmessa seminaarissa. Henkilöstökin on pidetty tiiviisti mukana uudistuksessa alusta alkaen. Aktiivisen tiedottamisen lisäksi keinoina ovat kyselyt, keskustelutilaisuudet, työyhteisötehtävät ja keskustelupalsta. Henkilöstön edustajat ovat mukana sekä Toke-toimikunnan että kaupungin johtoryhmän työskentelyssä. Syksyllä on tarkoitus osallistaa myös kuntalaiset organisaatiouudistuksen valmisteluun.
Joustavampaa ja tehokkaampaa palvelua
Organisaatiouudistuksen tavoitteet ovat sekä toiminnallisia että taloudellisia. Asioiden halutaan hoituvan joustavammin, tehokkaammin ja asiakaslähtöisemmin. Tavoitteeseen päästään madaltamalla rakenteita, hyödyntämällä digitalisaatiota ja olemalla avoimempia. Taloudellisena tavoitteena on, että neljän vuoden aikana taloutta tasapainotetaan pysyvästi yhteensä noin 10 miljoonalla eurolla.
Rauman kaupunki aloitti organisaation uudistustyön vuosi sitten keväällä. Tärkeimpänä syynä uudistukselle on kuntien roolin muuttuminen lähitulevaisuudessa. Taustalla vaikuttavat myös Kuntalain uudistus sekä maakunta- ja sote –uudistus. Keskeiset muutoksen tavoitteet asetettiin jo kesäkuussa 2013, kun kaupunginvaltuusto hyväksyi strategian eli Rauman Tarinan.
Kun valtuusto on 20.6. päättänyt uuden organisaation pääpiirteistä, voidaan jatkaa yksityiskohtaisempaa valmistelua. Tavoitteena on, että uusi organisaatio otetaan käyttöön seuraavan valtuustokauden alkaessa kesäkuussa 2017.