Tulevaisuusvaliokunnan lausunto teollis- ja tekijänoikeuksien merkityksestä on valmistunut. Lausunto liittyy valtioneuvoston selvitykseen komission julkisesta kuulemisesta EU:n teollis- ja tekijänoikeuksien täytäntöönpanoa koskevasta lainsäädäntökehyksestä. Komission 6.5.2015 antamassa tiedonannossa Euroopan digitaalisesta sisämarkkinastrategiasta komissio sitoutui toteuttamaan kohdistettuja toimenpiteitä rajat ylittävän digitaalisen talouden edistämiseksi sekä turvallisen verkkoympäristön takaamiseksi taloudellisille toimijoille ja kuluttajille.
Lausunnossaan tulevaisuusvaliokunta toteaa, että teollis- ja tekijänoikeudet ovat laaja ja monimuotoinen kokonaisuus, joka koskettaa useita eri toimijoita yksityishenkilöistä sisällön tuottajiin sekä suuriin kansainvälisiin yrityksiin. Valiokunta korostaa, että teollis- ja tekijänoikeudet ohjaavat siis merkittävällä tavalla sitä, miten arkisia esineitä voidaan myydä, muokata, korjata, omistaa ja käyttää.
Kyse ei ole pelkästään musiikista, tekstistä, valokuvista, videoista, tavaramerkeistä ja patenteista, vaan myös esimerkiksi muotoilusta sekä erilaisten arkisten esineiden sisällä olevista ohjelmistoista ja jopa kasvien ja eläinten DNA:sta. Tekijänoikeudet koskevat myös niin fundamentaalista asiaa kuin siemenviljaa. Yhdysvalloissa kasvien vahva suoja on johtanut siihen, että viljelijät eivät voi enää kerätä oman satonsa siemeniä seuraavana vuotena käytettäväksi. Viljelijät ovat pakotettuja ostamaan siemenet siemenkauppiailta. Myös suojaamattomien lajikkeiden viljelijät ovat joutuneet vastaamaan loukkauskanteisiin, jos suojatut lajikkeet ovat vallanneet myös heidän peltojaan.
Valiokunta muistuttaa, että teollis- ja tekijänoikeuksiin liittyy merkittäviä jännitteitä ja eturistiriitoja eri toimijoiden välillä. Liiketoiminnan digitalisoituessa ja tiedon louhinnan kehittyessä teollis- ja tekijänoikeuksia sovelletaan yhä enemmän yksityisiin henkilöihin. Uuden teknologian avulla laittoman käytön valvominen on tullut entistä helpommaksi. Tämä mahdollistaa myös yksittäisten käyttäjien toiminnan systemaattisen valvonnan.
Suomessa markkinaoikeus on toiminut vuodesta 2013 lähtien tekijän- ja teollisoikeudellisissa riidoissa ensiasteena. Vuonna 2015 se käsitteli yhteensä 5 tekijänoikeusjuttua ja 230 muuta aineettoman omaisuuden oikeuksia koskevaa tapausta. Riidat olivat elinkeinonharjoittajien välisiä.
Vuonna 2015 tekijänoikeuden haltijat lähettivät Suomessa yli kymmenentuhatta kirjettä internet-liittymien haltijoille. Oikeudenhaltijat olivat saaneet tiedon, että näistä yksityishenkilöiden liittymistä oli jaettu tekijänoikeuden suojaamaa sisältöä. Helmikuussa 2016 tekijänoikeuden haltijat käynnistivät markkinaoikeudessa prosesseja oikeudenloukkausten vahvistamiseksi niitä henkilöitä vastaan, jotka eivät olleet pyydettyä korvausta maksaneet. Markkinaoikeus vastaanotti kanteita 3 kappaletta viikossa kahden kuukauden ajan. Tällä tavalla oikeudenhaltijat kaksinkertaistivat markkinaoikeuden tekijänoikeusjuttujen määrän jo kahdessa viikossa.
Valiokunta toteaa, että muutaman sadan euron vaatimusten vieminen oikeuteen on ylipäätään raskasta ja ruuhkauttaa tuomioistuimen. Pahimmassa tapauksessa näiden riitatapausten määrä voi kasvaa tulevaisuudessa hallitsemattomasti, kun kapasiteetti systemaattiseen ja jopa automaattiseen valvontaan kasvaa tiedon louhinnan ja tekoälyn myötä. Lisäongelmia aiheuttaa se, että markkinaoikeus otti vuoden 2016 alusta käyttöön uudet käsittelymaksut. Kantajan ollessa yritys käsittelymaksu on 2000 €. Tämä kustannus on kohtuuton yksityishenkilöille, joiden asiat koskevat muutaman euron tai muutaman kymmenen euron tuotetta ja joidenkin satojen eurojen korvausvaatimuksia.
Tulevaisuusvaliokunnan mielestä ottaen huomioon teollis- ja tekijänoikeuksien merkitys ja luonne markkinaoikeuden käsittelymaksua ei tulisi käyttää tapauksissa, joissa osapuolena on yksityishenkilö. Lisäksi yksityishenkilöitä koskevissa teollis- ja tekijänoikeuksiin liittyvissä riita-asioissa tulisi kehittää tuomioistuimet korvaava sopimusjärjestelmä ja pyrkiä sellaisiin toimintamalleihin, joissa kuluttajien on mahdollisimman helppoa toimia oikein ja lainmukaisesti.
Lausunto on luettavissa kokonaisuudessaan eduskunnan verkkopalvelussa:
https://www.eduskunta.fi/FI/vaski/Lausunto/Sivut/TuVL_1+2016.aspx